國家檔案法規
















 國家檔案法規
 

各中央企業:

中央企業檔案是企業不可或缺的信息資源和重要資產,是企業國有資產重要的組成部分。為進一步加強中央企業檔案工作,充分發揮檔案在企業生產經營和改革發展中的重要作用,依據《中華人民共和國檔案法》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發[2014]15 號)和《國家檔案局 國務院國有資產監督管理委員會印發<關于進一步加強中央企業檔案工作的意見> 的通知》(檔發[2009]6 號) 及國家有關法律法規,結合中央企業檔案工作實際,我們制定了《中央企業檔案工作規定》,現印發給你們,請結合實際貫徹落實。

 

中央企業檔案工作規定

第一章 總 則

第一條 為進一步加強中央企業檔案工作,充分發揮檔案在企業生產經營和改革發展中的重要作用,依據《中華人民共和國檔案法》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見> 的通知》(中辦[2014]15號) 、《國家檔案局國務院國有資產監督管理委員會印發<關于進一步加強中央企業檔案工作的意見>的通知》(檔發[2009]6 號)等法律法規和規章,結合中央企業實際,制定本規定。

第二條 本規定所稱檔案是指企業在研發、生產、經營和管理等活動中形成的具有保存價值的各種形式的文件。中央企業檔案是中央企業不可或缺的信息資源和重要資產,是企業國有資產的重要組成部分。

第三條 本規定所稱檔案工作是指企業履行檔案管理職責的行為和活動。中央企業檔案工作是企業經營管理的重要環節,是強化內部控制、防范經營風險的重要基礎性工作。

第四條 中央企業檔案工作,應當依據國家有關檔案工作法律法規和方針政策,服從和服務于企業生產經營、改革發展和國有資產保值增值,確保檔案的完整、準確、系統、安全。

第五條 本規定適用于國務院國有資產監督管理委員會( 以下簡稱國資委)履行出資人職責的企業。


第二章 管理體制

第六條 中央企業檔案工作,接受國家檔案局的業務指導和執法檢查;國資委負責指導推動中央企業建立健全檔案工作體系和管理制度,探索創新檔案工作機制,提高檔案管理的科學化、專業化、信息化水平。

第七條 中央企業是檔案工作的責任主體。按照“統一領導、分級管理”的原則,各中央企業總部在做好本部檔案工作的同時,負責指導監督本企業系統內各單位(含分公司、全資子公司、控股公司及專項工作機構等,下同)的檔案工作。

 

第三章 組織保障

第八條 中央企業應當建立健全檔案工作組織體系和工作網絡。在總部組織架構中設置相應的檔案工作機構( 以下簡稱檔案機構),明確檔案工作的分管領導和檔案機構負責人,配備檔案工作專職人員;各單位應當明確檔案工作部門或崗位,將檔案工作和要求納入各單位工作職責和有關人員崗位職責,并對職責履行情況進行監督、考核。

第九條 資產規模大、檔案數量多的中央企業可以根據需要設置公司檔案館。公司檔案館應當配備相關設施設備和專業人員,提升檔案工作專業化水平。

第十條 檔案部門負責人應當具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷;檔案工作人員應當具備大學專科以上學歷或同等學識水平,具備檔案管理、計算機、企業經營管理等相關知識和技能,并定期接受檔案業務培訓和繼續教育。

第十一條 中央企業應當將檔案工作人員隊伍建設納入企業整體人才隊伍建設體系,統一規劃,統籌安排,確保檔案工作人員隊伍穩定。

第十二條 中央企業應當將檔案工作納入企業發展規劃和年度工作計劃,明確檔案工作經費列支科目, 并將經費列入預算管理,保障檔案工作有序開展。

第十三條 中央企業應當設置符合安全保管條件的檔案庫房,配備符合要求的檔案設施設備,制定庫房安全管理制度和應急預案,對重要檔案實行異地異質備份,確保檔案安全。涉密檔案嚴格按照國家保密規定執行。

 

第四章 工作職責

第十四條 國資委辦公廳履行以下職責:
(一) 指導推動中央企業建立健全檔案工作體系和管理制度,創新工作機制。
(二) 組織中央企業檔案工作專家組和協作組開展學術研究和交流活動,提高檔案管理科學化、專業化、信息化水平。
(三) 推動中央企業開展檔案工作對標管理,完善指標體系,促進檔案工作健康發展。

第十五條 中央企業總部檔案機構(含具有系統檔案工作管理職責的公司檔案館) 履行以下職責:
(一) 貫徹執行國家有關檔案工作的法律法規、方針政策和制度標準。
(二) 研究制定檔案工作發展規劃和年度工作計劃,并組織實施。
(三) 建立健全適應發展需要的檔案管理制度體系,明確各門類檔案歸屬與流向。
(四) 組織本企業系統內檔案專項檢查與驗收工作。
(六) 指導監督境外企業(機構)檔案工作。
(七) 建立檔案工作對標考核體系,定期進行督促檢查。
(八) 開展檔案工作研究、宣傳和業務培訓。
(九) 負責企業總部檔案的歸檔、保管、開發利用和信息化建設。

第十六條 不具有系統檔案工作管理職責的公司檔案館履行以下職責:
(一) 收集和接收總部及本企業系統內各單位移交的檔案,并嚴格按照規定整理和保管。
(二) 參與和配合總部檔案工作機構開展制度標準建設、指導監督檢查等工作。
(三) 開發利用檔案資源,服務企業各項工作。

第十七條 中央企業總部各部門,按照“誰形成,誰歸檔”的原則負責本部門文件材料的收集、整理和歸檔, 并定期向總部檔案工作機構或檔案館移交,對歸檔文件的完整性、準確性和系統性負責。

第十八條 中央企業系統內各單位負責本單位的檔案管理工作,收集和管理本單位形成的檔案,并對所屬單位的檔案工作進行指導監督。

第十九條 中央企業應當加強投融資、科技研發、工程建設等項目檔案驗收管理工作,按照項目進度,同步做好相關檔案工作。

第二十條 中央企業兼并、重組、改制、上市、破產等資產和產權變動時,應當制定檔案處置方案,妥善做好檔案處置工作,嚴防檔案流失與損毀。

第二十一條 中央企業應當加強境外企業(機構)檔案管理。在遵守所在國家或地區法律法規的前提下,每年要定期將歸檔文件目錄報送國內母體公司,同時將重要歸檔文件原件或備份件送回國內母體公司。

第二十二條 中央企業應當加強本企業系統檔案信息化建設,完善檔案管理信息系統,逐步建立數字檔案館,實現檔案資源數字化、信息采集標準化、信息存儲安全化、信息服務網絡化。

 

第五章 獎 懲

第二十三條 中央企業應當對檔案工作成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵。

第二十四條 中央企業應當建立檔案工作責任追究制度,對發生檔案管理違紀違規行為或出現檔案安全事故的單位,應當依照有關規定追究相關領導人員和直接責任人員的紀律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。


第六章 附 則

第二十五條 中央企業依照本規定,制定本企業具體實施細則。

第二十六條 本規定由國資委辦公廳負責解釋。

第二十七條 本規定自印發之日起施行。



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